10:00 08.06.2026
Сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов России: традиции, законы и поддержка
© РИА Новости / Рамиль Ситдиков
Россия – страна с богатым этническим многообразием, особое место в котором занимают коренные малочисленные народы (КМН). Среди этой категории, есть народы, чья уникальная культура формировалась веками в суровых условиях Заполярья, Сибири и Дальнего Востока, – коренные малочисленные народы Севера (КМНС).
О том, кто относится к этой категории, какие меры предпринимает государство для сохранения их самобытности и с какими вызовами сталкиваются эти этносы сегодня, – в материале портала Arctic.ru.
О том, кто относится к этой категории, какие меры предпринимает государство для сохранения их самобытности и с какими вызовами сталкиваются эти этносы сегодня, – в материале портала Arctic.ru.
Кто относится к коренным малочисленным народам РФ?
Вопрос о том, кто именно относится к коренным малочисленным народам, чётко регламентирован законом. Согласно ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ" (№82 ФЗ от 30 апреля 1999 года), к этой категории относят народы, которые проживают на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, осознают себя самостоятельными этническими общностями и насчитывают менее 50 тыс. человек.
В российской Арктике проживает около 20 таких народов, которые можно условно разделить на несколько групп по традиционному образу жизни: оленеводы тундры – саамы, ненцы, энцы, нганасаны, долганы, северные ханты, селькупы, эвенки; морские охотники и оленеводы побережья – чукчи, коряки, эскимосы; другие народы – манси, вепсы, юкагиры, чуванцы, кереки.
При этом стоит отметить, что такие народы Заполярья, как якуты и коми, к малочисленным не относятся.
Законодательные меры для сохранения самобытности, традиционного уклада жизни и культуры КМН
Для обеспечения сохранения самобытности, традиционного уклада жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры государство оказывает законодательную поддержку.
К мерам федерального уровня относится Статья 69 Конституции РФ. Она гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В рамках статьи государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
В ходе Конституционной реформы 2020 года положения статьи были значительно усилены. К базовой норме о гарантировании прав коренных малочисленных народов были добавлены прямые государственные обязательства по защите культурной самобытности всех народов и этнических общностей Российской Федерации
Таким образом, Конституция превратила защиту КМН из единичной нормы в полноценный конституционный принцип. Это накладывает на все уровни публичной власти обязанность учитывать интересы малочисленных этносов при любых решениях, затрагивающих исконную среду их обитания или образ жизни – от градостроительных планов до выдачи лицензий на недропользование.
Также существуют две законодательные меры в рамках федерального закона.
Первый – №82 "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". Он устанавливает правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.
Второй – №104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". Он регламентирует создание и организацию деятельности общин коренных малочисленных народов.
Какие существуют государственные программы и механизмы поддержки?
Ключевая инициатива – программа государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в Арктической зоне РФ, которая утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.04.2021 №978-р.
Основные механизмы поддержки в рамках программы – субсидирование затрат на приобретение и модернизацию оборудования для переработки продукции оленеводства, морского зверобойного промысла и рыболовства; развитие промышленной и технологической инфраструктуры, включая создание промышленно-логистических комплексов для субъектов традиционной хоздеятельности; передача земельных участков общинам; предоставление льготных кредитов для развития сельского хозяйства.
Так, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) производится компенсация затрат на оформление документов на жильё и земельные участки. Представители малочисленных народов также могут получить сертификаты на образование и на приобретение оленей. Для студентов предусмотрены субсидии.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 2026 года планируется предоставление 100-процентных жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья.
В Красноярском крае организованы субсидии и компенсация затрат для оленеводов и промысловиков: их обеспечивают средствами связи, керосином и оборудованием.
Помимо программы, в январе 2026 года Правительство утвердило трёхлетний план мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
План включает в себя более 100 различных мероприятий, сгруппированных по нескольким тематическим разделам.
Социальные и экономические проекты для КМНС
В число таких проектов стоит отнести программы по обеспечению школ современным оборудованием в местах проживания коренных народов и учебниками на родных языках.
В качестве примера можно привести появление учебников по нанайской литературе, которые впервые появятся в школах Хабаровского края в феврале этого года.
В конце 2025 года были изданы обновлённые учебные пособия на языках коренных народов Камчатки, Эвенкии и Таймыра
Для молодёжи осуществляется поддержка в получении среднего профессионального и высшего образования. Так, в Красноярском крае существуют меры поддержки для студентов из числа КМН, проживающих на Таймыре, в Эвенкии, Туруханском, Енисейском, Северо-Енисейском и Боготольском муниципальных округах, обучающихся за пределами своих муниципалитетов в вузах и средних специальных учебных заведениях.
Ведётся работа по внедрению инструментов поддержки коренных народов и в цифровое пространство. Так, в сентябре 2025 года на портале госуслуг Ямала был запущен специальный раздел, в котором собраны все региональные меры поддержки КМНС.
Также стоит отметить поддержку традиционной хозяйственной деятельности. Например, проекты коренных малочисленных народов Красноярского края получили финансирование на переработку дикоросов, рыбы, мяса птицы и оленя, а также заготовку камуса, рогов, пантов и пушнины, создание заготовительных пунктов и перерабатывающих цехов.
Власти регионов ежегодно занимаются продвижением на внутренний и внешний рынки продукции традиционных промыслов, представляют такие товары на различных выставках и ярмарках.
В Карелии была зарегистрирована Ассоциация добытчиков и переработчиков водорослей. Новая структура призвана объединить участников рынка добычи и переработки морских биоресурсов для реализации масштабных инвестпроектов
Идёт создание национальных туристических маршрутов, включающих памятники истории и культуры, расположенные в местах проживания коренных малочисленных народов.
Характерный пример – запуск приложения для туристов природного парка "Ингилор" в Ямало-Ненецком автономном округе.
А в феврале этого года на Мамаевом кургане был открыт памятник "Ямальским солдатам – защитникам Сталинграда".
Важный элемент сохранения наследия – популяризация традиций через мероприятия. Ярким примером стоит назвать арктический фестиваль "Териберка" в Мурманской области, где демонстрируются культура и быт коренных народов.
