18:00 18.04.2026
Замглавы МИД России: Стратегическое и экономическое значение Арктики неуклонно растёт
© РИА Новости / Анастасия Березина
В Арктике сосредоточены обширные ресурсы и огромный транспортно-логистический потенциал. Это привлекает различные государства широкими перспективами для сотрудничества. Однако в результате курса, который взяли западные страны, взаимовыгодные отношения оказались под угрозой. При этом, как отметил заместитель Министра иностранных дел РФ Александр Грушко, Россия, как крупнейшая арктическая держава, остаётся приверженной международному праву и поиску политико-дипломатических решений для всех возникающих вопросов в Заполярье.
О том, с кем из стран-партнёров в Заполярье сейчас наиболее активно развивается взаимодействие, как решается вопрос обоснования внешних границ российского шельфа и почему развитие СМП – один из ключевых векторов арктической политики страны, Александр Грушко рассказал в эксклюзивном интервью порталу Arctic.ru.
– Александр Викторович, как Вы оцениваете геополитическую обстановку в Арктике? Какие основные внешнеполитические приоритеты России в этом регионе?
– А.Грушко: Стратегическое и экономическое значение Арктики неуклонно растёт. В регионе сосредоточен обширный ресурсный и транспортно-логистический потенциал, привлекающий всё большее внимание арктических и внерегиональных государств, в том числе широкими возможностями для международного сотрудничества.
В то же время в последние годы в подходах западных стран в отношении Заполярья стали отчётливо превалировать установки на противоборство и силовые сценарии обеспечения своих интересов. Под предлогом противодействия мифическим угрозам с Востока НАТО ведёт активную милитаризацию Заполярья, наращивает свой наступательный потенциал. Евросоюз принимает всё новые пакеты нелегитимных санкций против нашей страны, создающих препятствия для развития российской Арктики и международного взаимодействия на Севере в целом. В результате в этом регионе, некогда отличавшемся особым духом мирного конструктивного диалога, нарастает военно-политическая напряжённость, формируются опасные предпосылки для непреднамеренной эскалации.
Несмотря на колебания геополитической конъюнктуры, Россия, как крупнейшая арктическая держава, остаётся приверженной международному праву, поиску политико-дипломатических решений для всех возникающих вопросов в Заполярье. Мы продолжаем придерживаться установок, закреплённых в концепции внешней политики России 2023 года – стремиться к сохранению мира и стабильности, снижению уровня угроз национальной безопасности, повышению экологической устойчивости на Севере, обеспечению благоприятных внешних условий для социально-экономического развития региона, в том числе в интересах защиты прав коренных народов.
Россия открыта к прагматичному диалогу и реализации совместных проектов в высоких широтах с конструктивно настроенными партнёрами на основе уважения суверенных прав и интересов нашей страны в Арктике. При этом мы продолжим внимательно отслеживать возникающие вызовы на северном направлении и выстраивать адекватную линию реагирования. Попытки игнорирования национальных интересов России в Арктике, особенно в сфере безопасности, не останутся без ответа.
– Сохраняется ли взаимодействие с арктическими государствами? Если да, то в каких сферах?
– А.Грушко: В результате конфронтационного курса, проводимого западными странами в отношении нашей страны, под ударом оказалось успешно развивавшееся в течение многих лет взаимовыгодное сотрудничество на Севере по таким значимым направлениям, как реагирование и ликвидация чрезвычайных ситуаций, поиск и спасание, рыболовство, экология и охрана окружающей среды, научно-исследовательская деятельность. Очевидно, что в сложившихся условиях продолжение диалога с остальными арктическими государствами весьма затруднено, а по некоторым направлениям фактически невозможно, в том числе по причине проводимой ими жёсткой санкционной политики. Нельзя сказать, что все контакты с ними полностью прекращены, однако их интенсивность и масштаб весьма ограничены.
По сути, единственным сохранившимся многосторонним форматом в высоких широтах остаётся Арктический совет, полноформатная работа которого с марта 2022 года заморожена по инициативе западных стран. Российская Федерация остаётся полноправным членом этой организации, прикладывает необходимые усилия для дальнейшего продвижения её международной проектной деятельности, возобновления живых связей по линии участвующих в ней организаций коренных народов, акцентирует в стратегических документах Совета важность поддержания мира, стабильности и сотрудничества в регионе. В целом мы видим общую, пусть и робкую, заинтересованность наших арктических коллег в сохранении данного формата, что даёт определённый повод для оптимизма.
Мы никогда не отказывались от контактов с нашими соседями по региону и будем готовы к полноценной и предметной совместной работе, они сами осознают необходимость возврата к равноправному диалогу. Для общих проблем Арктики нужны коллективные решения.
– Как Россия намерена отстаивать свои права в северных широтах, какие методы и рычаги воздействия есть у нашей страны?
– А.Грушко: Безусловно, основной и наиболее предпочтительный для нашей страны метод отстаивания своих интересов в Заполярье – опора на международное право. Существующая международно-правовая база в части Арктики, в основе которой лежит Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, в целом достаточна для мирного разрешения всех возникающих вопросов в регионе и отвечает интересам России как крупнейшей арктической державы. Но, естественно, этот инструмент может эффективно работать только при условии добросовестного соблюдения принятых правовых норм всеми сторонами, что, в свою очередь, требует наличия соответствующей политической воли. И мы оставляем за собой полное право на самостоятельный выбор тех партнёров для взаимодействия, кто демонстрирует приверженность этим нормам.
Понимаем, что в текущей не самой благоприятной геополитической обстановке рассчитывать только на добропорядочность наших арктических соседей было бы наивным. Поэтому наша страна готова отстаивать свои интересы и защищать свою безопасность в Арктическом регионе при любых сценариях развития событий и использовать для этого все имеющиеся в нашем распоряжении политические, дипломатические, экономические, а в случае необходимости – и силовые средства.
При этом хотел бы подчеркнуть, что вся военная деятельность нашей страны в Заполярье носит исключительно оборонительный характер. Соответствующая инфраструктура в Арктике существует давно, её модернизация в последние годы отражает растущее внимание России к вопросам развития своих заполярных территорий, не представляет ни для кого угрозы и направлена в том числе на поддержку хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения местного населения.
– Возможно ли в обозримом будущем решение вопроса относительно обоснования внешних границ российского континентального шельфа в Арктике?
– А.Грушко: В первую очередь хотел бы отметить, что обоснование принадлежности определённых районов дна Северного Ледовитого океана за пределами 200 морских миль от нашего берега к континентальному шельфу Российской Федерации и установление внешних границ российского шельфа – два разных процесса.
Обоснование принадлежности осуществляется через Комиссию по границам континентального шельфа, и здесь достигнут серьёзный прогресс.
Первоначальная заявка была подана Россией в Комиссию по границам континентального шельфа в 2001 году. Наша страна была первопроходцем в этой области. Комиссия вынесла свои рекомендации по этой заявке в 2002 году. На их основе было осуществлено разграничение континентального шельфа за пределами 200 морских миль в Баренцевом море с Норвегией в 2010 году, а также с учётом новых научных данных подготовлены две частичные пересмотренные заявки в отношении континентального шельфа в Охотском море и в Северном Ледовитом океане 2013 и 2015 годов соответственно.
Комиссия вынесла положительные рекомендации по российской заявке на шельф Охотского моря в 2014 году. На их основе дно центральной части Охотского моря было отнесено к континентальному шельфу Российской Федерации.
Первое заседание Комиссии по российской заявке на шельф в Северном Ледовитом океане состоялось ещё в феврале 2016 года. С учётом комплексного характера нашего представления и обширных участков дна, на которые оно распространялось, Комиссии понадобилось больше семи лет для её рассмотрения. Российская межведомственная делегация во главе с Минприроды России неоднократно представляла новые научные данные для обоснования российских притязаний.
Результат этой кропотливой работы, безусловно, стоил затраченных усилий – в 2023 году, несмотря на обострившуюся геополитическую обстановку, Комиссия приняла положительные рекомендации по российскому частичному пересмотренному представлению на шельф в Северном Ледовитом океане 2015 года и двум дополнениям к нему.
В настоящее время в портфеле Комиссии находится поданное в 2023 году частичное пересмотренное представление в отношении континентального шельфа в районе хребта Гаккеля. Его рассмотрение ещё продолжается.
Что касается второго аспекта – установления внешних границ шельфа в Арктике, то здесь, как я уже отметил, есть ясность по Баренцеву морю. Для окончательного разграничения расширенного континентального шельфа Северного Ледовитого океана необходимо договориться с нашими соседями по Арктике.
Переговорный процесс по разграничению можно будет начать, когда Дания и Канада получат рекомендации по их национальным представлениям в Комиссию по границам континентального шельфа и при наличии соответствующих геополитических условий.
– Каких партнёров мы хотели бы видеть в Арктике, сотрудничество с какими странами мы готовы развивать и уже развиваем в Арктической зоне?
– А.Грушко: Комплексное освоение Заполярья всегда было и остаётся одним из ключевых приоритетов для России. Мы открыты к взаимодействию в высоких широтах со всеми конструктивно настроенными партнёрами при том понимании, что в основе любого диалога должно лежать уважение суверенных прав и интересов нашей страны в Арктике. Такая позиция неоднократно озвучивалась российским руководством и представителями МИД России. Так, выступая на пленарной сессии VI Международного арктического форума "Арктика – территория диалога" 27 марта 2025 года в Мурманске, Президент Российской Федерации В.В.Путин подчеркнул, что "Россия готова к совместной работе не только с арктическими государствами, но со всеми, кто так же, как и мы, разделяет ответственность за стабильное, устойчивое будущее и способен принимать сбалансированные решения".
Диалог в высоких широтах с заинтересованными неарктическими странами успешно продвигается. В числе наших основных партнёров, с которыми наиболее активно развивается взаимодействие, – Китай и Индия.
С ними ведётся совместная работа по широкому спектру направлений, включая добычу полезных ископаемых, логистику, судоходство, инновации, научное сотрудничество, подготовку кадров. При этом мы видим потенциал для прикладного сотрудничества и с другими внерегиональными акторами. Например, одно из востребованных направлений взаимодействия в Арктике со странами Латинской Америки – наука и исследования, особенно учитывая имеющийся у многих из них обширный опыт по изучению Антарктики.
– Сложившаяся сейчас в Персидском заливе обстановка лишний раз доказывает, что Северный морской путь становится альтернативой традиционным маршрутам. Готова ли Россия к сотрудничеству по СМП? Какие государства выражают интерес к использованию данного торгового пути и взаимодействию в этой сфере?
– А.Грушко: Действительно, в условиях международной турбулентности в различных регионах мира Северный морской путь становится всё более привлекательной альтернативой традиционным межконтинентальным логистическим коридорам, выгодно отличаясь от них не только экологичностью и связанными с меньшей протяжённостью маршрута очевидными экономическими выгодами, но и повышенной безопасностью. Текущая ситуация в районе Ормузского пролива – наглядное тому подтверждение.
Развитие Севморпути является одним из ключевых векторов арктической политики России и весьма перспективным направлением взаимодействия с конструктивно настроенными зарубежными партнёрами. Интерес к использованию этой транспортной магистрали растёт, в том числе со стороны уже упоминавшихся таких ведущих внерегиональных держав, как Китай и Индия. И не только.
Подтверждением этого является существенно увеличившийся в 2025 году объём грузоперевозок по СМП (24 контейнерных рейса), в том числе между китайскими и российскими портами. В сентябре-октябре 2025 года был организован первый в истории транзитный контейнерный рейс из Китая в английский порт Филикстоу. Ведётся предметная работа в рамках профильных межправительственных форматов взаимодействия по СМП с Китаем и Индией.
Дополнительные перспективы для расширения международного сотрудничества открываются в контексте инициативы развития Трансарктического транспортного коридора, ключевым элементом которого является Севморпуть. Большой объём работы на этом направлении осуществляется по линии госкорпорации "Росатом" и Минтранса России. МИД России в рамках своей компетенции будет и далее способствовать расширению профильного сотрудничества с зарубежными странами.
