10:00 10.07.2026
Ресурсы, экология и статус. Зачем страны БРИКС расширяют своё присутствие в Арктике
© Портал "Развитие Арктики и Дальнего Востока"
Арктическая повестка в рамках БРИКС оформилась в 2015 году в ходе российского председательства в объединении, когда в рамках рабочей группы по научно-техническому сотрудничеству был запущен трек "Полярные и океанические исследования". Изначально такой шаг должен был повысить внимание к климатическим изменениям как в Арктике, так и в Антарктике, которые, безусловно, затрагивают все страны-участницы. Однако со временем интересы государств БРИКС в северном полушарии вышли за границы научной сферы.
Корреспондент Arctic.ru выслушал мнения экспертов, чем высокие широты привлекают даже страны, расположенные ниже экватора, и как развивается сотрудничество БРИКС в Арктике.
Вопрос имиджа
На сегодняшний день в БРИКС входят 10 стран: пятёрка Бразилии, России, Индии, КНР и Южно-Африканской Республики, которая и дала название объединению, и 5 государств – Египет, Индонезия, Иран, Объединённые Арабские Эмираты и Эфиопия, – присоединившихся относительно недавно. И все они, независимо от географического расположения, стремятся в разной степени участвовать в арктической повестке.
Причина тому, как отметила в своём выступлении на форуме "Арктика – наш общий дом" профессор кафедры мировой политики СПбГУ Мария Лагутина, не только в экономической выгоде и научном интересе.
"Мы задаёмся вопросом: что даёт неарктическим странам разного уровня, разного порядка участие в арктических делах? Так вот, на сегодняшний день это дело имиджа, это повышение их статуса на мировой арене, один из основных компонентов некой великодержавности. Для того чтобы на сегодняшний день занимать определённые позиции в мировой иерархии, нужно участвовать в арктическом сотрудничестве", – подчеркнула она.
То есть Арктика является настолько значимым в глобальном масштабе регионом, что причастность к её изучению и освоению повышает статус страны в глазах мирового сообщества. А формат, в котором государства обозначают своё присутствие в этой части света, уже зависит от их текущих потребностей и возможностей и геополитической ситуации.
Проанализировав действующие проекты и декларируемые намерения всех стран – участниц объединения в Арктике, Мария Лагутина отметила, что трек научного сотрудничества остаётся доминирующим в рамках БРИКС. Исключительно его придерживаются Египет, Индонезия, Эфиопия, Южная Африка, участвуя в климатических дискуссиях и налаживая связи между исследовательскими центрами.
Однако остальные государства "десятки" как в рамках объединения, так и в иных форматах проявляют более широкий спектр интересов.К примеру, Иран в контексте последних событий рассматривает возможности изменения логистических маршрутов. И, по мнению экспертов, транспортный коридор "Север – Юг" потенциально может обеспечить государству выход в Арктику.
Выгрузка материалов для развертывания новой дрейфующей станции "СП-40" в Арктике
© РИА Новости / Анна Юдина
ОАЭ активно включились в сотрудничество в сферах энергетики и логистики, в том числе связанных с развитием Северного морского пути, и уже запущены конкретные проекты в партнёрстве с Россией.
Бразилия на фоне деятельности в рамках рабочей группы БРИКС даже претендовала на статус наблюдателя в Арктическом совете, однако получила отказ.
"Тем не менее у страны налажены контакты в области энергетики, и достаточно большое количество бразильских экспертов, например, работают в энергетических компаниях Канады и Норвегии. И вот таким образом они тоже своё участие обнаруживают", – сказала Мария Лагутина.
Что касается Индии и Китая, обе страны имеют статус наблюдателя при Арктическом совете, обе обозначают интерес к сотрудничеству в Заполярье, однако уровень их активности заметно различается. Если КНР уже достаточно давно занимается развитием ледокольного флота, собственными исследованиями и участвует в российских проектах, то Индия зашла в северные широты совсем недавно.
"Я бы сказала, 2025-й стал годом Индии в Арктике. На российских и индийских площадках прошло огромное количество мероприятий, где обсуждались перспективы совместного сотрудничества. И очевидно, что 3 направления – наука, климат, энергетика – действительно являются принципиальными", – заявила эксперт.
При этом она подчеркнула, что значительная часть взаимодействия стран –участниц БРИКС по полярному направлению происходит вне объединения – в двусторонних и многосторонних форматах. Более того, почти всегда одной из сторон в этих проектах выступает единственное арктическое государство БРИКС – Россия.
"Партнёры предпочитают работать с Москвой напрямую, очень часто минуя коллективные механизмы БРИКС, рассматривая их как бюрократические и более сложные. Десяти странам тяжелее договориться, чем, например,двум или трём", – отметила Мария Лагутина.
Многостороннее сотрудничество, как правило, нацелено на научно-исследовательскую деятельность и сосредоточено вокруг пятёрки "стран-основательниц". Конфигурации состава могут быть разными, но ключевым звеном в большинстве проектов является Россия.
В двустороннем взаимодействии, затрагивающем уже более широкий спектр направлений, доминирует формат "Россия+". И если посмотреть на список проектов, реализованных и запланированных в Арктике в прошедшее десятилетие, то вторым участником в подавляющем большинстве случаев будет Китай.
"Двусторонняя работа имеет ограниченный характер. На сегодняшний день российско-китайское сотрудничество – это основа, но мы видим, что Бразилия, Индия, Объединённые Арабские Эмираты сейчас постепенно подтягиваются и проявляют свой интерес именно к российской Арктике", – заявила профессор.
Перспективный партнёр
Из всех участников БРИКС именно Индия может в обозримом будущем заметно расширить своё присутствие в северных широтах, считают эксперты. В 2022 году страна сформировала свою арктическую политику, одной из основ которой обозначено наращивание национального потенциала в регионе.
Как отметил доцент кафедры международных отношений SGT University, научный сотрудник исследовательского центра NatStrat Радж Кумар Шарма, в число приоритетов также входят научные исследования, защита окружающей среды, экономика,транспорт, связь и развитие международного сотрудничества.В основу индийско-российских отношений в Арктике должны лечь энергетика, логистика и наука.
Нефтегазоконденсатное месторождение на территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа
© РИА Новости / Максим Блинов
Что касается энергетики, то индийские инвестиции уже идут в Российскую Арктику – в проекты по добыче углеводородов и разведку новых месторождений. Кроме того, импорт нефтяной и угольной продукции из Арктики продолжает играть значимую роль и, по словам эксперта, очень важен для страны с населением почти 1,5 млрд человек, чья зависимость от экспорта по ряду ресурсов достигает 80%.
С точки зрения логистики, Индия не настолько сильно, как Китай, заинтересована в Северном морском пути, учитывая её географическое положение и тот факт, что страна сама является крупной морской державой. Однако развитие коридора "Север – Юг" позволит ей импортировать энергоресурсы в том числе по сухопутным маршрутам и экспортировать на Север свою продукцию.
"Помимо этого, есть возможности сотрудничества в судостроении и судоремонте, в строительстве и модернизации портовой инфраструктуры в Арктике, а также в развитии космических технологий связи в Заполярье", – добавил Радж Кумар Шарма.
В научной сфере тоже фиксируется прогресс: за последние 5 лет, активизировалось взаимодействие исследовательских организаций, подписаны меморандумы о взаимопонимании между рядом индийских научных центров и российским Арктическим и Антарктическим научно-исследовательским институтом.
Однако существует и ряд ограничений для расширения сотрудничества. По словам эксперта, это санкционная политика, требующая осторожного подхода к инвестициям в российские проекты в Арктике, а также отсутствие у индийской стороны передовых технологий для работы в условиях северных широт.
Ледокол "Дудинка" в акватории порта Дудинка
© РИА Новости / Александр Кряжев
Что касается работы в контуре БРИКС, то здесь Радж Кумар Шарма видит умеренные перспективы. С одной стороны, разнообразие – это преимущество объединения, и Россия с Индией могут выступать в качестве связующего звена для сотрудничества между другими странами-участницами. С другой – нельзя закрывать глаза на соперничество Индии и Китая на глобальной арене, не исключая арктическое направление.
"В ближайшие 5 лет я не вижу перспектив для общего формата РИК, поскольку разрыв между Индией и Китаем слишком велик. Он возможен, только если Россия будет двусторонне сотрудничать с Индией и так же с КНР. В этом плане присутствие Индии в Арктике будет стабилизировать зависимость России от Китая и, соответственно, поддерживая стратегическую автономию стран, сохранять баланс в многополярном мире", – заключил эксперт.
Выбор между суверенитетом и интернационализацией
Противоречия в политике между отдельными странами БРИКС – не единственное препятствие для успешного развития сотрудничества в рамках объединения в северных широтах, добавила Мария Лагутина. Разные уровни арктической идентичности и соотношение многостороннего и двустороннего форматов взаимодействия в пользу последнего сами по себе порождают асимметрию, не идущую на пользу достижению общих целей.
Если возвращаться к тезису о том, что присутствие в Арктике – это вопрос имиджа, то здесь тоже проступают подводные камни, причём в первую очередь для России. В стремлении к получению определённого статуса на мировой арене страны БРИКС рассматривают территории за полярным кругом как глобальное, а не региональное пространство.
"Все говорят об изменении баланса сил "НАТО плюс Россия" в арктической восьмёрке.Но здесь же формируется и другой баланс сил, другая, скажем так, система, где у нас выступают страны БРИКС и западные арктические страны. И это – новый формирующийся баланс и в регионе, и в мире", – отметила Мария Лагутина.
В этой связи одним из ключевых вопросов для России становится выбор соотношения между суверенитетом и интернационализацией Арктической зоны. Как крупнейшая полярная держава, она, наряду с другими странами региона, выступает за сохранение нынешней системы управления, где ведущей площадкой является Арктический совет. В то же время многие государства БРИКС стремятся к расширению прав стран – наблюдателей совета и стран, в принципе участвующих в освоении Арктики.
"В рамках полярного сотрудничества БРИКС Россия выступает страной-координатором, и я думаю, что эта тенденция сохранится, потому что это объективная реальность. Но одним из важнейших препятствий для выстраивания устойчивого партнёрства может стать различие в их позиции в отношении Арктики. Если участники объединения не придут к какому-то консенсусу, не найдут общего языка в этой риторике, здесь могут возникнуть определённые ограничения сотрудничества", – подчеркнула эксперт.
По её словам, в этой ситуации России необходимо активнее продвигать собственное понимание арктической повестки и координировать сотрудничество со странами БРИКС, прежде всего опираясь на национальные интересы. И, кроме того, использовать дифференцированный подход, исходя из понимания, что БРИКС в Арктике – это не единое целое, а совокупность групп интересов, с каждой из которых нужно выстраивать отношения по-своему.
"В стратегии России в Арктике нужна "дорожная карта" в отношении работы с неарктическими странами и в отношении работы со странами БРИКС, чтобы мы были понятны нашим партнёрам и чтобы для себя обозначить свои основные интересы, своё видение и принципиальные моменты", – подытожила Мария Лагутина.
