10:00 28.07.2026
Замглавы МИД России: ДФО является воротами для нашей страны в Азиатско-Тихоокеанский регион
© РИА Новости
Азиатско-Тихоокеанский регион остаётся одним из ключевых векторов внешней политики России. Особую роль в развитии этого направления играет Дальний Восток, который служит площадкой для реализации международных проектов, развития транспортной инфраструктуры и укрепления связей с зарубежными партнёрами.
О перспективах развития региона и о том, как сегодня строится взаимодействие ДФО со странами Азии, читайте в эксклюзивном интервью заместителя министра иностранных дел России Андрея Руденко порталу "Развитие Арктики и Дальнего Востока.
– Андрей Юрьевич, какое значение имеет Дальний Восток в развитии и укреплении отношений России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)?
А.Руденко: Хотел бы сразу подчеркнуть, что для России азиатско-тихоокеанский вектор внешней политики естественен. Это не тактический выбор, он носит многовековой и стратегический характер. Мы выстраиваем со странами Азии взаимовыгодный и взаимоуважительный диалог, участвуем во всех основных региональных организациях, в рамках которых продвигаем объединительную повестку.
В последние десятилетия этим усилиям был придан новый импульс, прежде всего с учётом смещения центра экономического и в определённой степени политического развития в АТР. Можно отметить ряд важных точек в этом процессе, начиная с саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и заканчивая недавней встречей лидеров России и стран АСЕАН в Казани в июне сего года.
В свою очередь Дальневосточный федеральный округ, который включает в себя 11 российских регионов, является для остальной части нашей страны своего рода воротами в АТР. Ведь дальневосточные субъекты исторически сформировали устойчивые торговые, культурные связи со своими соседями.
Сегодня взаимодействие с нашими партнёрами в АТР осложняется попытками противодействия со стороны ряда недружественных нам государств. Тем не менее в условиях формирующегося нового глобального порядка страны региона более чётко осознают свои национальные интересы и делают выбор в пользу поддержания и наращивания связей с Россией.
– Насколько велик интерес государств и инвесторов из АТР к Дальневосточному федеральному округу? Какие наиболее значимые проекты уже реализуются, какие планируются в ближайшее время?
А.Руденко: Интерес к Дальнему Востоку огромный. Он связан как с освоением его богатой минерально-сырьевой базы, так и с развитием смежных, обрабатывающих производств. Третье направление – реализация потенциала пролегающих через ДФО транспортно-логистических маршрутов.
За последние годы реализован целый ряд масштабных экспортно-ориентированных инфраструктурных проектов. Ведётся модернизация Восточного полигона – Транссиба и БАМа. В этом году начат её третий этап, предусматривающий увеличение провозной способности до 210 млн т к 2030 году. Одна из главных точек роста – Северный морской путь (СМП), грузооборот по которому к 2030 году должен вырасти до 100 млн т (в 2025 году – 37 млн т). Россия развивает транспортную инфраструктуру, строятся суда ледокольного флота, развертываются аварийно-спасательные центры и сети комплексного мониторинга ледовой обстановки.
Судно в Охотском море
© РИА Новости / Сергей Красноухов
Знаковыми для всей страны стали такие дальневосточные проекты, как нефтепровод "Восточная Сибирь – Тихий океан", газопровод "Сила Сибири", Амурский газоперерабатывающий завод и Амурский газохимический комплекс, судостроительный комплекс "Звезда", космодром "Восточный".
Для создания благоприятных условий инвесторам с 1 января 2026 года заработал новый специальный преференциальный режим для Дальнего Востока, реализуемый по линии Минвостокразвития России, – международные территории опережающего развития (МТОР). Всего запланировано создание пяти МТОР: в Амурской области, Забайкальском, Приморском и Хабаровском краях, Еврейской автономной области.
Если же говорить о сотрудничестве с зарубежными странами, то, естественно, ведущим партнёром ДФО является Китай, на взаимоотношениях с которым остановлюсь подробнее отдельно. Однако другие страны также реализуют ряд важных проектов.
С Индией основным направлением кооперации на протяжении десятилетий остаётся совместное освоение нефтегазовых месторождений. Индийская сторона активно участвует в работе компаний "Ванкорнефть" и "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", проекте "Сахалин-1", присматривается к закупкам добываемого в российской Арктике сжиженного природного газа. В 2024 году принята Программа российско-индийского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке Российской Федерации на 2024–2029 годы, а также о принципах сотрудничества в Арктической зоне Российской Федерации.
Хорошие перспективы имеет взаимодействие в логистической сфере. Прорабатываются варианты активизации перевозок по морской артерии Владивосток – Ченнаи. Изучаются возможности совместного освоения СМП. Формируется необходимая нормативно-правовая база. Первым шагом стало подписание в декабре 2025 года меморандума о подготовке специалистов для работы на судах, эксплуатирующихся в полярных водах. На очереди – заключение меморандума о развитии сотрудничества по морским перевозкам грузов в акватории СМП.
Активно развивается торгово-экономическая кооперация с Вьетнамом. Несмотря на внешнее давление, в 2025 году взаимный товарооборот демонстрировал позитивную динамику (+5,7 %). Эта тенденция сохранилась и в текущем году, во многом благодаря Соглашению о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, подписанному в 2015 году. Если говорить о проектах в ДФО, в рамках территории опережающего социально-экономического развития "Михайловский" (Приморский край) инвестором из Вьетнама TH Milk прорабатывается проект по строительству животноводческого комплекса и молокозавода.
Танкер-газовоз у причала завода по переработке сжиженного природного газа (СПГ) проекта "Сахалин-2"
© РИА Новости / Сергей Красноухов
Кроме того, несмотря на практически полную "заморозку" политического диалога с Японией, инвесторы из этой страны сохраняют присутствие в энергетических проектах на Дальнем Востоке, в частности в "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Продолжается взаимодействие в отдельных отраслях, таких как рыбопромышленность, лесопереработка. Российская сторона готова к восстановлению полноценных торгово-экономических связей, но только после отказа Токио от недружественной линии в отношении нашей страны, подкреплённого конкретными практическими шагами.
Безусловно, перечисленными странами и проектами перечень основных партнёров не исчерпывается. Это лишь ряд примеров. Уверен, что Дальний Восток может стать одним из лидеров развития АТР. Для этого у него есть необходимый потенциал, конкурентные преимущества и множество возможностей для их реализации.
– Какие азиатские страны Россия в первую очередь рассматривает в качестве партнёров на Дальнем Востоке?
А.Руденко: Российская сторона открыта к взаимодействию со всеми, кто нацелен на равноправное и взаимовыгодное сотрудничество. Для Дальнего Востока это, прежде всего, широкий круг партнёров из различных субрегионов Азии (Северо-Восточной, Южной, Юго-Восточной и Центральной), а также с Ближнего и Среднего Востока. Видим интерес и из других регионов мира.
Хороший маркер в этом плане – проходящий ежегодно во Владивостоке Восточный экономический форум (ВЭФ), который зарекомендовал себя как динамичная площадка для политических и деловых контактов с конструктивной отраслевой повесткой. Примечательно, что география форума, как и перечень рассматриваемых на нём тем, постоянно расширяется.
Так, прошлогодний юбилейный, десятый ВЭФ собрал порядка 8 тыс. человек из 75 стран мира. Как результат – сотни разноплановых проектов и десятки миллиардов инвестиций, привлечённых в развитие Дальнего Востока. В разные годы форум лично посещали лидеры Индии, Китая, Малайзии, Монголии, Мьянмы, в той или иной форме подключалось руководство Вьетнама, Казахстана, Лаоса и Таиланда. По сложившейся на ВЭФ практике состоялись сессии с участием представителей региональных объединений, в частности ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, АТЭС, ЭСКАТО и ДСА (Диалога по сотрудничеству в Азии).
– Какие основные угрозы региональной безопасности существуют в АТР? Какие меры мы предпринимаем со своей стороны для их нейтрализации?
А.Руденко: Одним из серьёзных вызовов для безопасности и развития АТР является линия западных стран на милитаризацию региона с закреплением на его пространстве военно-политического потенциала НАТО. Усилия Запада направлены на замену позитивных кооперационных механизмов, существовавших здесь десятилетиями, сетью блоковых конструкций конфронтационного характера. Милитаристский подход прямо противоречит модели традиционно прагматичного конструктивного взаимодействия, которая помогла Азии стать глобальным лидером по темпам экономического роста.
В последнее время из США и Европы всё громче звучат призывы к созданию азиатского аналога Североатлантического альянса. Некоторые даже придумали название – "Организация Индо-Тихоокеанского договора". Это не сулит ничего хорошего для Азии – всем известно историческое наследие НАТО в Югославии, Ираке, Ливии. Теперь под нож пустили Украину.
Россия всегда выступала за объединительную повестку межгосударственных отношений в АТР, налаживание открытого и равноправного взаимодействия с заинтересованными государствами. Убеждены, что путь в успешное будущее лежит исключительно в плоскости совместного развития. Высокие стандарты на данном направлении задают такие многосторонние институты, как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
В этом году мы отмечаем 35-летие установления отношений между Россией и АСЕАН. Все эти годы Ассоциация была близким партнёром нашей страны. На юбилейном саммите в Казани 18 июня лидеры одобрили объёмную "дорожную карту" российско-асеановской прикладной кооперации на предстоящие пять лет. Это касается торговли, энергетики (включая мирный атом), транспортно-логистической взаимосвязанности, цифровизации и широкого социально-гуманитарного блока, в том числе образования и здравоохранения.
Флаги с символикой саммита "Россия – АСЕАН" в Казани
© РИА Новости / Максим Богодвид
Расширяется контур внешних связей ЕАЭС. Видя потенциал союза, всё больше стран АТР стремятся к более тесным экономическим отношениям с ним, проявляют интерес к заключению соглашений о свободной торговле. Среди них Вьетнам, Индонезия, Иран и Монголия.
ШОС – яркий пример объединения, построенного на принципах равенства, взаимного доверия и уважения культурного и цивилизационного многообразия. Опираясь на эти ценности, организация вносит существенный вклад в продвижение регионального взаимодействия в сферах политики и безопасности, экономики и гуманитарных связей, играет всё более заметную роль в строительстве многополярного миропорядка. Созидательная философия делает ШОС привлекательной в глазах стран Азии.
Если говорить в более широком плане, то рассматриваем ЕАЭС, ШОС и АСЕАН в качестве ключевых составных элементов выдвинутой Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным инициативы по формированию Большого Евразийского партнёрства (БЕП). Цель БЕП заключается в консолидации кооперационных потенциалов ведущих региональных платформ и сопряжении национальных проектов развития. К слову, руководители исполнительных органов упомянутых объединений участвовали в мероприятиях саммита Россия – АСЕАН в Казани, имея в виду углубление сотрудничества, в том числе в таких актуальных сферах, как взаимосвязанность, цифровая повестка, продовольственная и энергетическая безопасность.
– Какую роль играет ДФО в развитии отношений России и Китая и каковы перспективы расширения сотрудничества двух стран в этом регионе?
А.Руденко: Как уже отмечал, Дальневосточный федеральный округ поддерживает обширные международные связи с государствами АТР, в частности с Китаем. Играет без преувеличения стратегическую роль в развитии многопланового комплекса российско-китайских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия.
Создана и активно функционирует Межправительственная Российско-Китайская комиссия по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, с китайской стороны – заместителя премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Чжан Гоцина.
Китайские компании уже участвуют в нескольких десятках проектов в рамках международных территорий опережающего развития и в свободном порту Владивосток. Из иностранных инвестиций в Дальний Восток, объём которых оценивается в 1,2 трлн рублей, на Китай приходится львиная доля – 1 трлн руб.
Вагон международного пассажирского поезда Забайкальск – Маньчжурия
© РИА Новости / Евгений Епанчинцев
Уделяем особое внимание углублению взаимосвязанности. В принятом по итогам состоявшегося в мае сего года официального визита Президента Российской Федерации Владимира Путина в КНР совместном заявлении закреплено намерение сторон наращивать строительство трансграничной транспортной инфраструктуры и повышать эффективность перевозок товаров и пассажиров. Так, было подписано межправительственное соглашение о строительстве новой колеи 1435 мм через железнодорожный пункт пропуска Забайкальск – Маньчжурия. Реализуются и другие совместные проекты на нашей границе: мостовое соединение в районе населённых пунктов Джалинда и Мохэ, новый пограничный пункт пропуска на острове Большой Уссурийский. Изучается возможность использования новых технологий беспилотного транспорта. Планируется запуск в эксплуатацию канатной дороги между городами Благовещенск и Хэйхэ. Это единственный в своём роде такой международный проект.
Продолжаем развивать грузовую навигацию по Северному морскому пути. Его роль как новой и независимой транспортной артерии важна, в том числе и с учётом современной геополитической обстановки, например кризиса в Ормузском заливе. Объёмы грузоперевозок по нему быстро растут.
Делаем акцент на развитии образовательного сотрудничества. Создана и успешно развивается Ассоциация вузов Дальнего Востока и Сибири и северо-восточных регионов Китая. Имеются хорошие условия для углубления научно-технологической кооперации на базе передовых исследовательских площадок. Поддерживаются плотные контакты по фундаментальным и прикладным научным исследованиям.
Регион славится своими уникальными рекреационными ресурсами, которые неизменно привлекают китайских путешественников. Это и озеро Байкал, и Долина гейзеров на Камчатке, и остров Сахалин, и много других необыкновенных по красоте мест. Всероссийский детский центр "Океан" ежегодно принимает детей из различных регионов Китая на отдых в рамках международных смен.
Одними из знаковых в культурном календаре двух стран являются такие события, как Российско-китайская ярмарка культуры и искусства, а также международный фестиваль кино и театра "Амурская осень".
Хорошей традицией стало проведение Российско-китайского фестиваля зимних видов спорта на Амуре. Яркими победами и красивыми стартами запомнились IV Российско-китайские зимние молодёжные игры, проходившие с 8 по 14 января 2025 года в Южно-Сахалинске.
Все эти и другие темы подробно обсудим с китайскими коллегами на XI Восточном экономическом форуме во Владивостоке (1–4 сентября 2026 года), где мы ждём традиционно представительную делегацию из КНР.
– Как отмена виз с КНР повлияла на туризм в восточных регионах России? И планируются ли в обозримом будущем шаги по смягчению визового режима с другими азиатскими странами?
А.Руденко: Введение Россией и Китаем на взаимной основе безвизового режима въезда придало мощный стимул двусторонним туристическим обменам. По итогам 2025 года турпоток между нашими странами вырос на 17%, превысив 3 млн поездок. В первом квартале текущего года темпы роста числа турпоездок составили 50% в годовом выражении.
У нас имеются планы по доведению объёма туристического потока из КНР до 5,5 млн человек к 2030 году, причём на Дальний Восток, как ожидается, придётся 1,8 млн. В настоящее время на китайское направление приходится три четверти всего иностранного турпотока в ДФО. Для реализации рекреационного потенциала Дальнего Востока в целом предпринимаются комплексные шаги, направленные на совершенствование логистической и курортной инфраструктуры.
Туристические обмены между ДФО и Китаем имеют солидные перспективы развития. Необходимо отметить, что одним из ключевых драйверов укрепления положительной динамики взаимодействия выступает традиционная дружба между народами наших стран, высокий интерес жителей Дальнего Востока России и граждан КНР к культуре, истории, изучению природных достопримечательностей страны-соседа. У нас накоплен значительный багаж личных и семейных связей между людьми. Крепкий социальный фундамент межгосударственного взаимодействия позволяет говорить о хороших возможностях по продвижению в будущем сотрудничества во всех без исключения сферах, включая туризм.
Облегчение взаимных поездок граждан является одним из приоритетных направлений деятельности МИД России, в том числе на азиатском векторе. Ведётся активная работа по заключению межгосударственных соглашений о либерализации режима поездок с Индонезией и Малайзией. Рассчитываем также на скорый запуск механизма групповых безвизовых туристических обменов между Россией и Вьетнамом. Кроме того, с КНР обсуждаются перспективы закрепления безвизовых поездок граждан на постоянной основе.
